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教诲部关于印发《天下教诲体系财政办理干部培训实行方案(2018—2022年)》的关照

教财〔2018〕19号

各省、自治区、直辖市教诲厅(教委),各方案单列市教诲局,新疆消费设置装备摆设兵团教诲局,下属各初等学校、部省合建初等学校,各直属单元:

  现将《天下教诲体系财政办理干部培训实行方案(2018—2022年)》印发给你们,请联合当地、本校和本单元现实,仔细贯彻实行。各地订定的实行方案和政策步伐请实时报送我部财政司。

教诲部

2018年12月28日

天下教诲体系财政办理干部培训

实行方案(2018—2022年)

  为片面贯彻落实党的十九大精力和天下教诲大会精力,设置装备摆设高本质专业化教诲财政办理干队伍伍,片面加强办理本领,不停进步教诲经费投入利用办理程度,推进完成教诲当代化,凭据中共中间印发的《2018—2022年天下干部教诲培训计划》、国务院办公厅印发的《关于进一步骤整优化布局 进步教诲经费利用效益的意见》和教诲部党组关于天下教诲体系干部培训的事情要求,联合教诲财政事情现实,订定本实行方案。

  一、总体要求

  (一)引导头脑

  高举中国特征社会主义巨大旌旗,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,片面贯彻落实天下教诲大会精力,正确驾驭新期间教诲财政事情的定位和要求,以片面加强教诲财政事情本事为重点,突出专业本领和专业精力,对峙围绕中央、办事大局,对峙分级分类、笼罩全员,对峙接洽现实、精准施训,对峙学致使用、注意实效,高兴设置装备摆设信心刚强、德才兼备、勤政务虚、清正耿介的教诲财政干队伍伍,为优先生长教诲奇迹、加速教诲当代化、办妥人民得意的教诲提供越发无力的人才保证和智力支持。

  (二)总体目的

  ——教诲体系财政办理干部培训机制越发美满。进一步美满各级教诲行政部分分级办理、分级卖力的培训体制,构成培训责任越发明白、培训格式越发公道的办理机制;构成培训方案越发美满、培训内容越发富厚、培训评价越发迷信的运转机制;构成良好培训师资越发充分、培训课程和课本体系越发齐备的保证机制。

  ——教诲体系财政办理干部培训体系越发健全。进一步增强网络平台设置装备摆设,鼎力大举推行在线学习和长途网络教诲。有用衔接各种培训资源,会同各级财务部分,积极互助展开有关业务培训。充实发扬奇迹单元和行业构造作用,搭建培训事情交换平台,展开培训事情稽核等。

  ——教诲体系财政办理干部培训结果越发突出。教诲体系财政办理干部抱负信心、主旨认识进一步强化,顺应新期间新要求的专业化本领和程度进一步加强,干财政、爱财政、精财政的专业精力进一步提拔。

  (三)重要使命

  1. 教诲体系财政办理干部培训完成全员笼罩。用5年左右工夫将教诲体系全体财政、审计、资产办理职员以及经济运动要害部分卖力人轮训一遍,增强对新入职财政职员培训。落实天下教诲体系干部培训有关学时要求,处级和初级职称以上干部5年内到场种种培训的累计工夫,不少于3个月大概550学时;科级和中级职称及以下干部每年到场培训累计不少于12天大概90学时。教诲财政办理干部一样平常每年至多到场1次1周左右的教诲财政专业化本领专题培训;到场各种财政网络培训学时数准绳上不少于50学时/年,此中,到场天下教诲体系财政干部网上学习平台学时数不少于15学时/年。

  2. 造就一批顺应新期间新要求的教诲财政体系主干人才。5年内造就出一支120人左右的业务精深、视野开阔、本领过硬、作风精良的教诲部财政主干步队;造就一批专业知识踏实、专业本领过硬、专业作风严谨的教诲财政办理干部。各级教诲行政部分凭据事情必要,抓好教诲财政主干造就事情。

  二、重点培训内容

  (一)深化学习习近平总布告关于教诲的紧张叙述

  对峙把学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑摆在教诲体系财政办理干部培训最突出的地位。将习近平总布告关于教诲的紧张叙述和天下教诲大会精力作为紧张学习内容,引导教诲体系财政办理干部结实树立“四个认识”,刚强“四个自大”,刚强做到“两个维护”,仔细学习了解、片面正确驾驭习近平总布告关于教诲的紧张叙述的迷信内在和精力本质,深入学习、牢牢驾驭天下教诲大会的战略要求和教诲革新生长的“九个对峙”,更好地用以武装头脑、引导理论、推进事情。

  (二)着力增强国办82号文件精力学习培训

  牢牢围绕推进落实《国务院办公厅关于进一步骤整优化布局 进步教诲经费利用效益的意见》(国办发〔2018〕82号),引导教诲体系财政办理干部深入明白优先生长教诲战略,深入明白“一个不低于、两个只增不减”要求,百折不挠把教诲放在优先地位,仔细落实美满教诲经费投入机制、优化教诲经费利用布局、迷信办理利用教诲经费等各项使命,确切进步教诲经费利用效益。

  (三)着力强化教诲财政业务本领培训

  鼎力大举展开教诲事情、经济情势和财税革新要求等培训,引导教诲财政办理干部结实树立大局看法,不停提拔办事教诲奇迹革新生长的本领;鼎力大举展开社会主义法治精力、法管理念和执法法例教诲,引导教诲财政办理干部结实树立法治看法,不停提拔依法理财的本事;鼎力大举展开教诲范畴中间与中央财务事权和付出责任分别、全历程绩效办理、当局管帐制度、教诲经费统计、预决算办理、资产办理、外部审计、门生赞助、当局推销、教诲免费、管帐底子和教诲脱贫攻坚专项资金利用办理等方面的培训,引导教诲财政办理干部结实树立主旨认识,不停提拔管好用好教诲经费、推进完成教诲当代化的本领。

  (四)着力推进教诲财政专业精力造就

  增强政治规律和财掮客律教诲,不停强化廉政和经济危害认识,片面落实财政办理主体责任,片面增强经济运动外部控制,引导教诲财政干部知敬畏、存戒惧、守底线;增强主旨认识和作风教诲,引导教诲财政干部深化贯彻以人民为中央的生长头脑,结实树立为民理财看法;增强社会主义焦点代价观教诲,引导教诲财政干部自发用中华良好传统文明头脑英华和文明精华修养职业品德,不停加强做好教诲财政事情的责任感任务感自大感,做到干财政、爱财政、精财政。

  三、健全和美满培训体制机制

  (一)健全培训办理体制

  教诲部卖力直属高校和直属单元分担向导和财政、审计、资产等部分卖力同道,天下业务主干以及重点树模性培训;卖力天下教诲体系财政办理干部培训事情的微观引导、统筹和谐和催促查抄;卖力订定天下教诲体系财政办理干部培训实行方案、年度培训方案及配套制度政策,实行重点培训方案,保举或选定天下培训课本,统筹培训网站设置装备摆设,引导中央培训事情。

  省级教诲行政部分卖力本行政地区省级教诲行政部分财政办理职员,直属单元和本级各种学校全体财政、审计、资产职员,本行政地区业务主干以及重点树模性培训;卖力订定并实行当地区教诲财政办理干部培训实行方案、年度培训方案以及配套制度政策;卖力催促引导地(市)、县教诲行政部分的教诲财政办理干部培训事情。

  地(市)县级教诲行政部分卖力本级教诲行政部分财政办理职员、直属单元和各级各种学校全体财政、审计、资产职员培训;卖力订定并实行当地教诲财政办理干部培训方案。

  直属高校、直属单元卖力本校、本单元全体财政、审计、资产职员培训;卖力订定并实行本校、本单元教诲财政办理干部培训方案。

  (二)美满培训运转机制

  1. 增强培训需求调研。创建健全培训需求调研制度,统筹教诲财政事情奇迹生长和干部发展必要,迷信订定培训方案,公道设置培训内容。各级教诲行政部分、各直属高校和直属单元在订定详细的培训方案、确定培训内容和方法之前,都应针对培训工具举行培训需求调研,确保培训的迷信性、公道性和有用性。

  2. 强化培训稽核鼓励。进一步美满教诲财政干部学习培训稽核评价,引发财政干部自发到场教诲培训的内生动力,进步培训结果。鼎力大举弘扬精良学风,把学风环境作为干部培训稽核的紧张内容。各级教诲行政部分、各直属高校和直属单元要根据天下教诲体系干部培训事情要求,创建健全财政干部培训学习档案,干部学习培训稽核分歧格的,单元年度稽核不得确定为良好等次。

  3. 实行培训质量评价。创建健全教诲财政办理干部培训质量评价体系,片面推行培训质量评价。干部培训机构、基地要构造学员对培训项目、课程设置、师资程度、讲授办理、后勤办事等举行评价,凭据评价环境精益求精事情,进步讲授程度和后勤保证程度。各级教诲行政部分要展开对当地区培训机构、基地展开评价事情,将评价结果作为其负担培训使命、深化讲授革新的紧张根据。

  (三)夯实培训保证机制

  1. 增强培训师资库设置装备摆设。美满天下和省级教诲体系财政办理干部培训师资库,推进良好师资资源共享。注意从差别范畴、差别行业挑选政治过硬、实际深沉、财政履历富厚的着名学者、向导干部和业界精英,注意从财务、税务、国资、审计、纪检等有关部分中约请兼职西席。创建培训师资考评和鼓励体系,渐渐美满准入和加入机制。

  2. 加大课程课本开辟力度。对峙过量、管用、权势巨子、树模准绳,保举选用一批培训良好课本,构造开辟一批反应最新实际结果与理论履历的重点课本,鼎力大举开辟一批富有针对性、引导性、开导性的案例课本。实时研讨教诲财政事情和干部教诲培训中呈现的新环境、新题目,不停更新培训课本内容。实行佳构课程开辟方案,增强网络课程设置装备摆设,促进优质课程资源共享。

  3. 加速网络学习平台设置装备摆设。依托中国教诲经济信息网和现有培训资源,加速设置装备摆设天下教诲体系财政干部网上学习平台,鼎力大举推行在线学习,扩展培训笼罩面,进步资源使用率。2019年末前完成向各直属高校、直属单元和部省合建高校财政干部提供网上学习,2020年末前扩展到省级教诲行政部分财政干部,2022年末前完成面向天下教诲体系财政职员网上学习全笼罩。

  4. 进步培训经费利用效益。各级教诲行政部分要将教诲财政办理干部培训经费参加年度预算,包管培训事情的必要。各直属高校、直属单元要将财政办理干部培训归入干部培训总体方案,公道摆设培训预算。要严酷实行培训经费办理措施,加大培训经费利用监视查抄力度,不停进步经费利用效益。

  四、教诲部重点培训方案

  将来5年,教诲部将重点展开直属高校和直属单元党政重要卖力人,省级教诲行政部分和直属高校、直属单元分担财政向导,教诲部财政主干以及重点树模性培训。办理职员偏重微观政策、国际比力、依法行政、向导本领、业务知识等,业务操纵职员偏重执法法例、财政制度及政策,实务操纵等。培训方法注意推行专题研讨,革新教学式讲授,扩展研讨式、案例式、体验式、模仿式讲授比重。教诲部每年年头订定并宣布当年详细培训方案,确定培训班次,对培训内容和方法提出要求。教诲部委托经费羁系事件中央构造展开详细培训事情。

  重点培训方案有:

  (一)省级教诲行政部分分担财政向导树模培训

  培训工具为各省、自治区、直辖市教诲厅(教委),各方案单列市及新疆消费设置装备摆设兵团教诲局分担财政的厅长或副厅长(主任、局长)、总管帐师。教诲部凭据事情必要举行专题培训班。

  (二)直属高校和直属单元分担财政向导培训

  培训工具为教诲部直属高校和直属单元分担财政副校长或总管帐师。教诲部每年活期举行专题培训班。准绳上每人每年到场一次培训。

  (三)省级教诲行政部分财政办理处级干部树模培训

  培训工具为各省、自治区、直辖市教诲厅(教委),各方案单列市及新疆消费设置装备摆设兵团教诲局财政、审计处长。教诲部每年活期举行专题培训班。

  (四)直属高校和直属单元财政办理处级干部培训

  培训工具为教诲部直属高校和直属单元财政、审计、资产处长以及经济运动要害部分处长。教诲部每年活期举行专题培训班。准绳上每人每年到场一次培训。注意典范引导,挑选财政事情突出的高校举行履历交换。

  (五)直属高校和直属单元财政办理业务主干培训

  培训工具为教诲部直属高校和直属单元财政办理业务主干。教诲部每年活期举行培训班。5年完成主干职员轮训一遍。

  (六)教诲部财政主干培训

  培训工具为面向教诲部直属高校、直属单元、部构造财政(资产、审计)机构卖力人、业务主干和部省合建高校、省级教诲行政部分、中央高校财政(资产、审计)机构卖力人、业务主干挑选的财政主干。教诲部财政主干每批造就周期为3年。教诲部每年活期举行培训班。

  (七)其他专题业务培训

  凭据详细事情必要展开。培训工具、内容和方法凭据事情必要确定。

  各级教诲行政部分、各直属高校和直属单元要高度器重教诲财政办理干部培训事情,增强向导、统筹摆设,联合当地区、本部分现实,订定实行方案和详细步伐,确切增强向导和统筹,抓好构造实行。


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